อำนาจศาลรัฐธรรมนูญ
คดีประวัติศาสตร์ ที่ วิรัตน์ กัลยาศิริ ส.ส.สงขลาประชาธิปัตย์ น.ส.รสนา โตสิตระกูล ส.ว.กทม.
นางสาวสุมล สุตะวิริยะวัฒน์ ส.ว.เพชรบุรี และ นายสมชาย แสวงการ ส.ว.สรรหา ได้ยื่นคำร้อง
ต่อตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ 9 คน ให้วินิจฉัยประเด็นการแก้ไขรัฐธรรมนูญว่าด้วยที่มาของ ส.ว.
โดยการลงมติของสมาชิกรัฐสภา จำนวน 312 คน เข้าข่ายล้มล้างการปกครองในระบอบประชาธิปไตย
ขัดกับรัฐธรรมนูญมาตรา 68 หรือไม่
ในที่สุด ตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ 6 ต่อ 3 เสียง มีความเห็นว่าตุลาการศาลรัฐธรรมนูญมีอำนาจ
ในการวินิจฉัยคำร้องดังกล่าว ตามอำนาจที่กำหนดไว้ในรัฐธรรมนูญ ประเด็นการแก้ไขรัฐธรรมนูญ
ว่าด้วยที่มาของ ส.ว. เป็นการขัดกับหลักการรัฐธรรมนูญ ทั้งเรื่องของระยะเวลาในการแปรญัตติ
การรวบรัดอำนาจ การเสียบบัตรลงคะแนนแทนกัน ไม่ได้ยึดหลักนิติธรรมกระทบกับการปกครอง
ในระบอบประชาธิปไตย และเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญ
โดยเฉพาะ การใช้อำนาจเสียงข้างมาก โดยไม่ยอมรับความคิดเห็นเสียงข้างน้อย การที่จะมีการแก้ไขให้ ส.ว.มาจากการเลือกตั้งทั้งหมด ทำให้ การทำหน้าที่ของ ส.ว.และ ส.ส.ไม่เป็นอิสระ เกิดสภาผัวเมีย ขัดกับเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญที่ต้องการให้มีการถ่วงดุลอำนาจ ทำให้สูญเสียระบบการตรวจสอบ
รวมทั้ง การแปรญัตติในวาระ 2-3 ไม่ตรงกับร่างที่รับหลักการในวาระแรก เช่นการแก้ไขให้ ส.ว.
ที่มาจากการเลือกตั้งในปัจจุบัน สามารถที่จะลงรับสมัครเลือกตั้งได้ทันทีโดยไม่ต้องเว้นวรรค
สรุปแล้วก็คือ การแก้ไขรัฐธรรมนูญว่าด้วยที่มาของ ส.ว.ไม่สามารถทำได้ ร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญ
ดังกล่าวมีการแก้ไข ไม่ใช่ร่างเดิม การทำหน้าที่ในการวินิจฉัยของผู้ถูกร้องต่อกรณีการแก้ไข
รัฐธรรมนูญมีการรวบรัด ไม่เป็นธรรม
ลงมติ 6 ต่อ 3 เสียง เข้าข่ายล้มล้างการปกครอง
อย่างไรก็ตาม ตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ 5 ต่อ 4 เสียง มีความเห็นต่อกรณีสมาชิกภาพของสมาชิกรัฐสภา
ทั้ง 312 คนยังไม่สิ้นสุด และ ยังไม่ถึงกับต้องวินิจฉัย ยุบพรรคการเมือง ตามที่ผู้ร้องเสนอมา
เพราะฉะนั้น ปัญหาที่จะต้องหาทางออกกันต่อไป ก็คือ จะดำเนินการอย่างไรต่อไป สำหรับ ร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญว่าด้วยที่มาของ ส.ว. ที่ทูลเกล้าฯไปแล้ว
การประกาศไม่ยอมรับในคำวินิจฉัยของ ตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ ของ ฝ่ายนิติบัญญัติ จะหาข้อยุติอย่างไร จะเดินหน้าแก้ไขรัฐธรรมนูญตามที่ฝ่ายนิติบัญญัติอ้างว่า เป็นอำนาจของรัฐสภาที่ระบุว่าในรัฐธรรมนูญหรือไม่
นี่คือต้นตอของการขัดแย้งระหว่างสถาบันหลักที่สุกงอมขึ้นเรื่อยๆ
แล้วเชื่อได้หรือไม่ว่า หลังจากคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญแล้ว ทุกอย่างจะยุติ หรือจะมีการร้องถอดถอน สมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ประธานรัฐสภา นิคม ไวยรัชพานิช ประธาน ส.ว. และสมาชิกรัฐสภาทั้ง 312 คนต่อไป โดยอ้างคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญที่มีการกระทำขัดกับรัฐธรรมนูญตามมาตรา 68 ล้มล้างการปกครอง
คำถามทั้งหมดนี้มาจากการใช้อำนาจวินิจฉัยของตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ.
หมัดเหล็ก
โดย: หมัดเหล็ก
22 พฤศจิกายน 2556, 05:00 น.
ไม่มีความคิดเห็น:
แสดงความคิดเห็น